【進(jìn)口知識(shí)】邊角料管理

隨著海關(guān)總署促進(jìn)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展系列改革舉措的不斷落地，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、信息化系統(tǒng)應(yīng)用升級(jí)，便利程度不斷提升。

為助力關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)開展，更好享受保稅政策紅利，特編寫加貿(mào)指南系列推文。

加工貿(mào)易企業(yè)在日常的生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生邊角料，那么，什么是邊角料？邊角料又該如何處置？話不多說(shuō)，我們直接開講！

一，什么是邊角料？

邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品傻傻分不清楚，小編來(lái)科普。

問(wèn)：企業(yè)進(jìn)口的部分料件有質(zhì)量問(wèn)題不能使用，可以申報(bào)邊角料嗎？

答：料件有質(zhì)量問(wèn)題不屬于邊角料，不可以申報(bào)邊角料。邊角料是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量?jī)?nèi)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、

無(wú)法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。料件未經(jīng)過(guò)加工，不符合邊角料定義，只能作為剩余料件處置。

問(wèn)：企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了1%的不合格品，這些不合格品算是邊角料嗎？

答：根據(jù)定義，這些不合格品應(yīng)是殘次品。殘次品指的是在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，包括完成品和未完成品。邊角料屬于工藝損耗。而殘次品不屬于工藝損耗。

問(wèn)：企業(yè)進(jìn)口黃大豆生產(chǎn)加工出口豆粕，同時(shí)產(chǎn)生豆油、豆皮、皂角，這些算是邊角料嗎？

答：這些應(yīng)是副產(chǎn)品。副產(chǎn)品是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，并且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。

問(wèn)：那請(qǐng)問(wèn)印刷線路板企業(yè)保稅加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢液（廢渣）屬于邊角料還是副產(chǎn)品呢？

答：根據(jù)文件規(guī)定，這些廢液（廢渣）污染環(huán)境，必須根據(jù)國(guó)家環(huán)保要求經(jīng)處理后方可排放，處理后所生成的產(chǎn)品與加工貿(mào)易合同項(xiàng)下料件、產(chǎn)品已經(jīng)沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。

因此，“印刷線路板企業(yè)產(chǎn)生的廢液（廢渣）”應(yīng)該認(rèn)定為邊角料而不是副產(chǎn)品，按照廢液（廢渣）的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的價(jià)格計(jì)征稅款。

二，邊角料該如何處置？

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移作他用。

那邊角料該如何處置呢？

1.內(nèi)銷

企業(yè)可以申請(qǐng)將邊角料內(nèi)銷，辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。（注意：填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式須填報(bào)“來(lái)料邊角料內(nèi)銷”或“進(jìn)料邊角料內(nèi)銷”）。申報(bào)價(jià)格以內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)確定，

可以申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拍賣的方式開展邊角料內(nèi)銷。

2.退運(yùn)

企業(yè)可以申請(qǐng)將邊角料退運(yùn)出境，（注意：出口報(bào)關(guān)單監(jiān)管方式須填報(bào)“來(lái)料邊角料復(fù)出”或“進(jìn)料邊角料復(fù)出”）海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理手（賬）冊(cè)的核銷手續(xù)。

如果退運(yùn)的邊角料屬于出口應(yīng)稅商品，海關(guān)按照出口邊角料中使用國(guó)產(chǎn)料件占全部料件的價(jià)值比例核定征收出口關(guān)稅。

3.銷毀

需要銷毀的邊角料由企業(yè)委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行銷毀處置。海關(guān)可以派員監(jiān)督處置，企業(yè)及有關(guān)處置單位應(yīng)當(dāng)給予配合。因處置獲得的收入，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào) 

（注意：監(jiān)管方式填報(bào)為“進(jìn)料邊角料內(nèi)銷”或“來(lái)料邊角料內(nèi)銷”），海關(guān)比照邊角料內(nèi)銷征稅的管理規(guī)定辦理征稅手續(xù)。

三，還有哪些注意要點(diǎn)？

1、海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征緩稅利息。屬于發(fā)展和改革委員會(huì)、

商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部及其授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

2、邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款。

3、邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特別關(guān)稅。