商品預(yù)歸類是進(jìn)出口業(yè)務(wù)中專業(yè)性、技術(shù)性最強(qiáng)的環(huán)節(jié)之一。我國(guó)海關(guān)采用的HS(《協(xié)調(diào)制度》)分類目錄,把商品分成21類、97章,章下再分品目和子目。以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的我國(guó)《稅則》稅目總數(shù)達(dá)到8547個(gè)(2017年版《稅則》),即便如此,對(duì)應(yīng)紛紜龐雜的進(jìn)出口商品而言,這個(gè)數(shù)字仍小的不足為道。因此絕大部分進(jìn)出口商品都沒有具體列名,也就是說沒法在這8547個(gè)子目中找到,這就給商品預(yù)歸類 工作帶來很大的難度。 鵬通報(bào)關(guān)小編通過收集整理,發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中,這四種商品預(yù)歸類錯(cuò)誤比較多。
一、不識(shí)“同名不同物”商品導(dǎo)致的商品預(yù)歸類錯(cuò)誤
“同名不同物”指的是有些商品雖然有著相同的名稱,卻因其加工方法不同、存在狀態(tài)不同或制造材質(zhì)不同而不完全相同,根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》商品預(yù)歸類規(guī)則應(yīng)分別歸入不同的稅號(hào)。其中,有的不同是顯而易見的,比如名稱都叫“水杯”的,不同材質(zhì)制得的特征比較明顯,不容易出錯(cuò)。
但也有一些同名商品必須要經(jīng)過深入了解,才能認(rèn)清其本質(zhì),如常見食品“薯片”。其實(shí)海關(guān)總署公開商品預(yù)歸類決定中就有“品客薯片”(決定編號(hào):Z2006-0039)。
決定說明對(duì)于“品客薯片”這樣的將馬鈴薯加工成粉狀后添加其他輔助成分,制成團(tuán)狀,然后通過模具壓制成大小相等形狀相同的片狀,再經(jīng)油炸等加工制得的薯片,符合“馬鈴薯粉的制品”,應(yīng)按《稅則品目注釋》19.05項(xiàng)下注釋一(十五)“咸脆食品”歸入品目19.05。但是,并不是所有叫“薯片”的都是如上加工而成的。
市場(chǎng)上還有一種薯片的制作方法是將直接馬鈴薯切為薄片,然后油炸或烤至脆口并加調(diào)味而成。因其制作過程中并沒有“加工成粉末”的過程,因此不能像“品客薯片”一樣按“馬鈴薯粉制品”商品預(yù)歸類,而應(yīng)按制作或保藏的其他未冷凍蔬菜歸入品目20.05。
二、忽視商品國(guó)家商品預(yù)歸類 標(biāo)準(zhǔn)與《協(xié)調(diào)制度》之間差異導(dǎo)致的商品預(yù)歸類 錯(cuò)誤
《協(xié)調(diào)制度》分類目錄有自身的分類原則,這些原則大體上跟各個(gè)國(guó)家各個(gè)行業(yè)的商品預(yù)歸類 標(biāo)準(zhǔn)保持一致,但是因?yàn)椤秴f(xié)調(diào)制度》的國(guó)際性,不可能與各個(gè)國(guó)家的分類標(biāo)準(zhǔn)完全一致,這樣,習(xí)慣了國(guó)內(nèi)分類標(biāo)準(zhǔn)的商品預(yù)歸類人員,往往會(huì)忽視二者之間的差異,導(dǎo)致商品預(yù)歸類錯(cuò)誤。
三、《協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容不斷修訂導(dǎo)致的商品預(yù)歸類錯(cuò)誤
《協(xié)調(diào)制度》充分考慮到商品的日新月異層出不窮,協(xié)調(diào)制度委員會(huì)在第一次會(huì)議上就規(guī)定每4一6年會(huì)進(jìn)行一次大修訂,從1988年至今己經(jīng)修改過6次,最近一次修訂形成了2017年版本,于2017年1月1日起實(shí)施。
2017年版《協(xié)調(diào)制度》與2012年版相比較共有242處修訂,不斷修訂的版本給商品預(yù)歸類工作帶來難度,尤其是熟悉老版本的商品預(yù)歸類 人員容易出錯(cuò)。
四、企業(yè)為逃稅故意為之導(dǎo)致商品預(yù)歸類錯(cuò)誤
進(jìn)出口企業(yè)跟所有企業(yè)一樣追求利潤(rùn)最大化,減少稅費(fèi)支出無疑是增加企業(yè)利潤(rùn)的一條途徑。因此,利用商品預(yù)歸類合理避稅是歸類人員在商品預(yù)歸類工作時(shí)必須考慮的因素之一。
合理避稅的重點(diǎn)一定是落在“合理”二字上,比如,某機(jī)器整機(jī)出口稅率較高,而如果將該機(jī)器拆成幾個(gè)零件分別出口,則能享受較低的稅率。此時(shí),出口企業(yè)可與進(jìn)口商協(xié)商將機(jī)器以零件的方式出口,再在境外安排組裝,這樣由高稅率變?yōu)榈投惵士梢苑Q之為“合理避稅”。但是如果企業(yè)一味追求低稅率而置商品預(yù)歸類規(guī)則于不顧,不如實(shí)申報(bào),則是不可取的。
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