入境前要求
檢疫準(zhǔn)入
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度,允許進(jìn)境糧食種類(lèi)及來(lái)源國(guó)家或地區(qū)名單可在海關(guān)總署網(wǎng)站網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.customs.gov.cn)→動(dòng)植物檢疫司→企業(yè)信息欄目查閱。
首次從輸出國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口某種糧食,應(yīng)當(dāng)由輸出國(guó)家或地區(qū)官方主管機(jī)構(gòu)向海關(guān)總署提出書(shū)面申請(qǐng),并提供該種糧食種植及儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有害生物的種類(lèi)、危害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。特殊情況下,可以由進(jìn)口企業(yè)申請(qǐng)并提供技術(shù)資料。海關(guān)總署可以組織開(kāi)展進(jìn)境糧食風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)地考察及對(duì)外協(xié)商。
海關(guān)總署依照國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等,制定進(jìn)境糧食的具體檢驗(yàn)檢疫要求,并公布允許進(jìn)境的糧食種類(lèi)及來(lái)源國(guó)家或地區(qū)名單。
注冊(cè)登記
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)“境外生產(chǎn)加工企業(yè)”)實(shí)施注冊(cè)登記制度,境外生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并達(dá)到中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
實(shí)施注冊(cè)登記管理的進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門(mén)審查合格后向海關(guān)總署推薦。海關(guān)總署收到推薦材料后進(jìn)行審查確認(rèn),符合要求的國(guó)家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè),予以注冊(cè)登記。
境外生產(chǎn)加工企業(yè)名單可在海關(guān)總署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站→動(dòng)植物檢疫司→企業(yè)信息欄目查閱。
檢疫許可
海關(guān)對(duì)進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫許可制度。在簽訂進(jìn)境糧食貿(mào)易合同前,進(jìn)口商需辦理《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢疫許可證》)。
根據(jù)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù),取得《檢疫許可證》,并將國(guó)家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。
根據(jù)《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,辦理許可證時(shí),貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)明確指定場(chǎng)所并提供相應(yīng)證明文件。進(jìn)境糧食加工存放企業(yè)須先向所在地海關(guān)辦理《進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。
進(jìn)口商憑《進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單》申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》,登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)(http://online.customs.gov.cn/),并在行政審批模塊選擇“進(jìn)境(過(guò)境)植物及其產(chǎn)品檢疫審批”項(xiàng)目,填寫(xiě)、提交相關(guān)申請(qǐng)資料。
入境時(shí)要求
指定監(jiān)管場(chǎng)地
進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)從海關(guān)總署指定監(jiān)管場(chǎng)地入境。指定監(jiān)管場(chǎng)地條件及管理規(guī)范由海關(guān)總署制定。指定監(jiān)管場(chǎng)地名單可在海關(guān)總署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站→專(zhuān)題專(zhuān)欄→業(yè)務(wù)專(zhuān)欄→指定監(jiān)管場(chǎng)地名單欄目查閱。
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)
對(duì)于抽中實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的進(jìn)口糧食,海關(guān)按照相關(guān)工作程序及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)抽取的樣品及發(fā)現(xiàn)的可疑物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)鑒定,并出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)包括:
(一)貨證核查。核對(duì)證單與貨物的名稱(chēng)、數(shù)(重)量、出口儲(chǔ)存加工企業(yè)名稱(chēng)及其注冊(cè)登記號(hào)等信息。船舶散裝的,應(yīng)當(dāng)核查上一航次裝載貨物及清倉(cāng)檢驗(yàn)情況,評(píng)估對(duì)裝載糧食的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);集裝箱裝載的,應(yīng)當(dāng)核查集裝箱箱號(hào)、封識(shí)等信息。
(二)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。重點(diǎn)檢查糧食是否水濕、發(fā)霉、變質(zhì),是否攜帶昆蟲(chóng)及雜草籽等有害生物,是否有混雜糧谷、植物病殘?bào)w、土壤、熏蒸劑殘?jiān)?、種衣劑污染、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物及其他禁止進(jìn)境物等。
(三)抽取樣品。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
(四)其他現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)活動(dòng)。
檢疫處理
進(jìn)境糧食有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)督下,在口岸錨地、港口或者指定的檢疫監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施熏蒸、消毒或者其他除害處理:
(一)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險(xiǎn)的活體有害昆蟲(chóng),且可能造成擴(kuò)散的;
(二)發(fā)現(xiàn)種衣劑、熏蒸劑污染、有毒雜草籽超標(biāo)等安全衛(wèi)生問(wèn)題,且有有效技術(shù)處理措施的;
(三)其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到危害的。